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食品食物通暢許可證約束措施
2024-04-02 22:32:51
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返回列表 為了榜樣食物流利許可行動(dòng)，強(qiáng)化《食物流利許可證》束縛，依據(jù)《中華百姓共和國(guó)食物安定法》（以下簡(jiǎn)稱《食物安定法》）、《中華百姓共和國(guó)行政許可法》、《中華百姓共和國(guó)食物安定法實(shí)踐條例》（以下簡(jiǎn)稱《食物安定法實(shí)踐條例》）等相閉國(guó)法、準(zhǔn)則的規(guī)章，擬訂本手段。食物流利許可的申請(qǐng)受理、審查容許以及閉聯(lián)的監(jiān)視檢討等行動(dòng)，合用本手段。 贏得食物臨蓐許可的食物臨蓐者正在其臨蓐場(chǎng)合發(fā)賣其臨蓐的食物食品，不須要贏得食物流利的許可；贏得餐飲任事許可的餐飲任事供應(yīng)者正在其餐飲任事場(chǎng)合出售其修造加工的食物，不須要贏得食物流利的許可?？h級(jí)及其以上地方工商行政束縛結(jié)構(gòu)是食物流利許可的實(shí)踐結(jié)構(gòu)，完全勞動(dòng)由擔(dān)負(fù)流利閉鍵食物安定囚系的本能機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)工商行政束縛結(jié)構(gòu)的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政束縛局決議。食物謀劃者該當(dāng)正在依法贏得《食物流利許可證》后，向有立案管轄權(quán)的工商行政束縛結(jié)構(gòu)申請(qǐng)管造工商立案。未贏得《食物流利許可證》和生意牌照，不得從事食物謀劃。 國(guó)法、準(zhǔn)則對(duì)食物攤販另有規(guī)章的，遵循其規(guī)章。食物謀劃者的謀劃前提爆發(fā)改觀，不吻合食物謀劃央浼的，食物謀劃者該當(dāng)馬上采用整改步調(diào)；有爆發(fā)食物安定事情的潛正在危險(xiǎn)的，該當(dāng)馬上結(jié)束食物謀劃運(yùn)動(dòng)，并向所正在地縣級(jí)工商行政束縛結(jié)構(gòu)申訴；須要從新管造許可手續(xù)的，該當(dāng)依法管造。 縣級(jí)及其以上地方工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)強(qiáng)化對(duì)食物謀劃者謀劃運(yùn)動(dòng)的平素監(jiān)視檢討；挖掘不吻合食物謀劃央浼情景的，該當(dāng)責(zé)令馬上更改，并依法予以執(zhí)掌；不再吻合食物流利許可前提的，該當(dāng)依法撤廢食物流利許可。任何機(jī)閉或者個(gè)別有權(quán)舉報(bào)《食物流利許可證》審核發(fā)放和監(jiān)視檢討流程中的違法行動(dòng)，許可結(jié)構(gòu)該當(dāng)實(shí)時(shí)核實(shí)、執(zhí)掌。 第九條申請(qǐng)領(lǐng)取《食物流利許可證》，該當(dāng)吻合食物安定軌范，并吻合下列央浼： （一）擁有與謀劃的食物種類、數(shù)目相合適的食物原料執(zhí)掌和食物加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)合，保留該場(chǎng)合情況整潔，并與有毒、無益場(chǎng)以是及其他污染源保留規(guī)章的隔絕； （二）擁有與謀劃的食物種類、數(shù)目相合適的修造或者舉措，有相應(yīng)的消毒、易服、盥洗食品、采光、照明、透風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及執(zhí)掌廢水、存放垃圾和毀滅物的修造或者舉措； （三）有食物安定專業(yè)本領(lǐng)職員、束縛職員和擔(dān)保食物安定的規(guī)章軌造； （四）擁有合理的修造組織和工藝流程，造止待加工食物與直接入口食物、原料與造品交叉污染，避免食物接觸有毒物、不潔物。 第十條申請(qǐng)領(lǐng)取《食物流利許可證》，該當(dāng)提交下列原料： （一）《食物流利許可申請(qǐng)書》； （二）《名稱預(yù)先準(zhǔn)許通告書》復(fù)印件； （三）與食物謀劃相合適的謀劃場(chǎng)合的運(yùn)用注明； （四）擔(dān)負(fù)人及食物安定束縛職員的身份注明； （五）與食物謀劃相合適的謀劃修造、器材清單； （六）與食物謀劃相合適的謀劃舉措空間組織和操作流程的文獻(xiàn)； （七）食物安定束縛軌造文本； （八）省、自治區(qū)、直轄市工商行政束縛局規(guī)章的其他原料。 申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代辦人該當(dāng)提交委托書以及委托代辦人或者指定代表的身份注明。 依然擁有合法主體資歷的謀劃者正在謀劃周圍中申請(qǐng)?zhí)钛a(bǔ)食物謀劃項(xiàng)目標(biāo)，還需提交生意牌照等主體資歷注明原料，不需提交《名稱預(yù)先準(zhǔn)許通告書》復(fù)印件。 新設(shè)食物謀劃企業(yè)申請(qǐng)食物流利許可，該企業(yè)的投資人工許可申請(qǐng)人；依然擁有主體資歷的企業(yè)申請(qǐng)食物流利許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食物流利許可食品，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)別新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)別工商戶申請(qǐng)食物流利許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人該當(dāng)正在申請(qǐng)書等原料上簽名蓋印。 第十一條申請(qǐng)《食物流利許可證》所提交的原料，該當(dāng)確切、合法、有用，吻合閉聯(lián)國(guó)法、準(zhǔn)則的規(guī)章。申請(qǐng)人該當(dāng)對(duì)其提交原料的合法性、確切性、有用性擔(dān)負(fù)。 第十二條企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食物謀劃，各分支機(jī)構(gòu)該當(dāng)分手申領(lǐng)《食物流利許可證》。 第十三條許可結(jié)構(gòu)收到申請(qǐng)時(shí)，該當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)舉辦審查食品，并依據(jù)下列處境分手作出執(zhí)掌： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不須要贏得《食物流利許可證》的，該立刻時(shí)示知申請(qǐng)人不予受理； （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可結(jié)構(gòu)權(quán)柄周圍的，該立刻時(shí)作出不予受理的決議，并示知申請(qǐng)人向相閉行政結(jié)構(gòu)申請(qǐng)； （三）申請(qǐng)?jiān)洗嬲诳赡荞R上調(diào)動(dòng)的失誤，該當(dāng)應(yīng)允申請(qǐng)人馬上調(diào)動(dòng)，由申請(qǐng)人正在調(diào)動(dòng)處署名或者蓋印，聲明調(diào)動(dòng)日期； （四）申請(qǐng)?jiān)喜痪邆浠蛘卟晃呛戏ǘㄊ阶拥?，該?dāng)馬上或者五日內(nèi)一次示知申請(qǐng)人須要補(bǔ)正的一齊實(shí)質(zhì)；馬上示知時(shí)，該當(dāng)將申請(qǐng)?jiān)贤嘶厣暾?qǐng)人；屬于五日內(nèi)示知的食品，該當(dāng)收取申請(qǐng)?jiān)喜⒊鼍呤盏缴暾?qǐng)?jiān)系墓P據(jù)，過期不示知的，自收到申請(qǐng)?jiān)现掌鸺礊槭芾恚?（五）申請(qǐng)?jiān)暇邆?、吻合法定式子，或者申?qǐng)人遵循央浼提交了一齊補(bǔ)正原料的，許可結(jié)構(gòu)該當(dāng)予以受理。 許可結(jié)構(gòu)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決議之前，申請(qǐng)人書面央浼撤回食物流利許可申請(qǐng)的，該當(dāng)承諾其撤回央浼；撤回許可申請(qǐng)的，許可結(jié)構(gòu)終止管造。 第十四條許可結(jié)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決議予以受理的，該當(dāng)出具《受理通告書》；決議不予受理的，該當(dāng)出具《不予受理通告書》，解說不予受理的道理，并示知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)益。 第十五條食物流利許可事項(xiàng)蘊(yùn)涵謀劃場(chǎng)合、擔(dān)負(fù)人、許可周圍等實(shí)質(zhì)。 食物流利許可事項(xiàng)中的許可周圍，蘊(yùn)涵謀劃項(xiàng)目和謀劃形式。謀劃項(xiàng)目遵循預(yù)包裝食物、散裝食物兩品類別審定；謀劃形式遵循批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三品類別審定。 第十六條許可結(jié)構(gòu)該當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的閉聯(lián)原料是否吻合《食物安定法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本手段的央浼。需要時(shí)，可能遵循法定的權(quán)限與步伐，對(duì)其謀劃場(chǎng)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)核查。原料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的完全手段由省、自治區(qū)、直轄市工商行政束縛局?jǐn)M訂。 舉辦現(xiàn)場(chǎng)核查，許可結(jié)構(gòu)該當(dāng)指派兩名以上法律職員出席并出示有用證件，申請(qǐng)人和食物謀劃者該當(dāng)予以配合?，F(xiàn)場(chǎng)核查該當(dāng)填寫《食物流利許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》食品。 第十七條對(duì)申請(qǐng)人提交的食物流利許可申請(qǐng)予以受理的，許可結(jié)構(gòu)該當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決議。二十日內(nèi)不行作出許可決議的，經(jīng)許可結(jié)構(gòu)擔(dān)負(fù)人容許，可能延伸十日，并該當(dāng)將延伸限日的道理示知申請(qǐng)人。 第十八條許可結(jié)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決議的，該當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通告書》，示知申請(qǐng)人自決議之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食物流利許可證》；作出準(zhǔn)予變動(dòng)許可決議的，該當(dāng)出具《準(zhǔn)予變動(dòng)許可通告書》，示知申請(qǐng)人自決議之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食物流利許可證》；作出準(zhǔn)予刊出許可決議的，該當(dāng)出具《準(zhǔn)予刊出許可通告書》，繳銷《食物流利許可證》。許可結(jié)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決議的，該當(dāng)予以公然。 許可結(jié)構(gòu)作出不予許可決議的，該當(dāng)出具《駁回申請(qǐng)通告書》，解說不予許可的道理，并示知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)益。 第十九條許可結(jié)構(gòu)以為須要聽證的涉及民多甜頭的強(qiáng)大許可事項(xiàng)，該當(dāng)向社會(huì)布告，并舉辦聽證。 第二十條食物謀劃者變動(dòng)許可事項(xiàng)，該當(dāng)向原許可結(jié)構(gòu)申請(qǐng)變動(dòng)食物流利許可。未經(jīng)許可，不得專斷變動(dòng)許可事項(xiàng)。 第二十一條食物謀劃者向原許可結(jié)構(gòu)申請(qǐng)變動(dòng)食物流利許可的，該當(dāng)提交下列申請(qǐng)?jiān)希?（一）《食物流利變動(dòng)許可申請(qǐng)書》； （二）《食物流利許可證》正、副本； （三）與變動(dòng)食物流利許可事項(xiàng)閉聯(lián)的原料。 第二十二條食物流利許可的有用期為3年。 食物謀劃者須要延續(xù)食物流利許可的有用期的，該當(dāng)正在《食物流利許可證》有用期屆滿三十日前向原許可結(jié)構(gòu)提出申請(qǐng)，換發(fā)《食物流利許可證》。 管造許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食物流利許可證》編號(hào)穩(wěn)定，但發(fā)證年份遵循實(shí)質(zhì)處境填寫，有用期從新企圖。 第二十三條有下列情景之一的，發(fā)放《食物流利許可證》的許可結(jié)構(gòu)或者其上司行政結(jié)構(gòu)，可能撤廢已作出的食物流利許可： （一）許可結(jié)構(gòu)勞動(dòng)職員濫用權(quán)柄，玩忽負(fù)擔(dān)，給不吻合前提的申請(qǐng)人發(fā)放《食物流利許可證》的； （二）許可結(jié)構(gòu)勞動(dòng)職員超越法定權(quán)限發(fā)放《食物流利許可證》的； （三）許可結(jié)構(gòu)勞動(dòng)職員違反法定步伐發(fā)放《食物流利許可證》的； （四）依法可能撤廢食物流利許可的其他情景。 食物謀劃者以欺誑、行賄等不正當(dāng)要領(lǐng)和包庇確切處境或者提交作假原料贏得食物流利許可，該當(dāng)予以撤廢。 遵循前兩款規(guī)章撤廢食物流利許可，恐怕對(duì)民多甜頭變成強(qiáng)大損害的，不予撤廢。 第二十四條有下列情景之一的，許可結(jié)構(gòu)該當(dāng)依法管造食物流利許可的刊動(dòng)手續(xù)： （一）《食物流利許可證》有用期屆滿且食物謀劃者未申請(qǐng)延續(xù)的； （二）食物謀劃者沒有正在法定限日內(nèi)贏得合法主體資歷或者主體資歷依法終止的； （三）食物流利許可依法被撤廢，或者《食物流利許可證》依法被吊銷的； （四）因弗成抗力導(dǎo)致食物流利許可事項(xiàng)無法實(shí)踐的； （五）依法該當(dāng)刊出《食物流利許可證》的其他情景。 第二十五條食物謀劃者申請(qǐng)刊出《食物流利許可證》的，該當(dāng)向原許可結(jié)構(gòu)提交下列申請(qǐng)?jiān)希?（一）《食物流利刊出許可申請(qǐng)書》； （二）《食物流利許可證》正、副本； （三）與刊出《食物流利許可證》閉聯(lián)的注明文獻(xiàn)。 許可結(jié)構(gòu)受理刊出申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法刊出《食物流利許可證》。 第二十六條食物謀劃者掉失《食物流利許可證》的，該當(dāng)正在報(bào)刊上公然聲明作廢，并持閉聯(lián)注明向原許可結(jié)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)容許后，由原許可結(jié)構(gòu)正在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食物流利許可證》。 第二十七條《食物流利許可證》分為本來、副本。本來、副本擁有平等國(guó)法成效。 《食物流利許可證》本來、副本式樣，以及《食物流利許可申請(qǐng)書》、《食物流利變動(dòng)許可申請(qǐng)書》、《食物流利刊出許可申請(qǐng)書》等式樣，由國(guó)度工商行政束縛總局同一擬訂。省、自治區(qū)、直轄市工商行政束縛局擔(dān)負(fù)本行政區(qū)域《食物流利許可證》及閉聯(lián)申請(qǐng)文書的印造、發(fā)放和束縛。 第二十八條《食物流利許可證》該當(dāng)載明：名稱、謀劃場(chǎng)合、許可周圍、主體類型、擔(dān)負(fù)人、許可證編號(hào)、有用限日、發(fā)證結(jié)構(gòu)及發(fā)證日期。 第二十九條《食物流利許可證》編號(hào)由兩個(gè)字母+十六位數(shù)字構(gòu)成，即：字母SP+六位行政區(qū)劃代碼+兩位發(fā)證年份+一位主體性子+六位順次號(hào)碼+一位企圖機(jī)校驗(yàn)碼。 《食物流利許可證》完全編號(hào)規(guī)定另行擬訂。 第三十條食物謀劃者贏得《食物流利許可證》后，該當(dāng)妥帖保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他式子作歹讓渡。 食物謀劃者該當(dāng)正在謀劃場(chǎng)合明顯名望吊掛或者擺放《食物流利許可證》本來。 第三十一條縣級(jí)及其以上地方工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)憑據(jù)國(guó)法、準(zhǔn)則規(guī)章的職責(zé)，對(duì)食物謀劃者舉辦監(jiān)視檢討。監(jiān)視檢討的首要實(shí)質(zhì)是： （一）食物謀劃者是否擁有《食物流利許可證》； （二）食物謀劃者的謀劃前提爆發(fā)改觀，不吻合謀劃央浼的，謀劃者是否馬上采用整改步調(diào)；有爆發(fā)食物安定事情的潛正在危險(xiǎn)的，謀劃者是否馬上結(jié)束謀劃運(yùn)動(dòng)，并向所正在地縣級(jí)工商行政束縛結(jié)構(gòu)申訴；須要從新管造許可手續(xù)的，謀劃者是否依法管造； （三）食物流利許可事項(xiàng)爆發(fā)改觀，謀劃者是否依法變動(dòng)許可或者從新申請(qǐng)管造《食物流利許可證》； （四）有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他式子作歹讓渡《食物流利許可證》的行動(dòng)； （五）聘任的從業(yè)職員有無身體壯健注明原料； （六）正在食物儲(chǔ)存、運(yùn)輸和發(fā)賣流程中有無確保食物質(zhì)料和掌握污染的步調(diào)； （七）國(guó)法、準(zhǔn)則規(guī)章的其他情景。 第三十二條縣級(jí)及其以上地方工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)對(duì)食物謀劃者創(chuàng)造信用檔案，記實(shí)許可公布、平素監(jiān)視檢討結(jié)果、違法行動(dòng)查處等處境。 對(duì)食物謀劃者從事食物謀劃運(yùn)動(dòng)舉辦監(jiān)視檢討時(shí)，工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)將監(jiān)視檢討的處境和執(zhí)掌結(jié)果予以記實(shí)，由監(jiān)視檢討職員和食物謀劃者簽名確認(rèn)后歸檔。 工商行政束縛結(jié)構(gòu)正在管造企業(yè)年檢、個(gè)別工商戶驗(yàn)照時(shí)，該當(dāng)遵循企業(yè)年檢、個(gè)別工商戶驗(yàn)照的相閉規(guī)章，審查《食物流利許可證》是否被撤廢、吊銷或者有用限日屆滿。對(duì)《食物流利許可證》被撤廢、吊銷或者有用限日屆滿的，立案結(jié)構(gòu)遵循相閉規(guī)章，責(zé)令其管造謀劃周圍的變動(dòng)立案或者刊出立案。 第三十三條許可申請(qǐng)人包庇確切處境或者供應(yīng)作假原料申請(qǐng)食物流利許可的，工商行政束縛結(jié)構(gòu)不予受理或者不予許可，申請(qǐng)人正在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食物流利許可。 被許可兒以欺誑、行賄等不正當(dāng)要領(lǐng)贏得食物流利許可的，申請(qǐng)人正在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食物流利許可。 被吊銷食物臨蓐、流利或者餐飲任事許可證的，其直接擔(dān)負(fù)的主管職員自懲辦決議作出之日起五年內(nèi)不得從事食物謀劃束縛勞動(dòng)。 食物謀劃者聘任不得從事食物臨蓐謀劃束縛勞動(dòng)的職員從事束縛勞動(dòng)的，由原發(fā)證部分吊銷許可證。 第三十四條有下列情景之一的，遵循國(guó)法、準(zhǔn)則的規(guī)章予以懲辦。國(guó)法、準(zhǔn)則沒有規(guī)章的，責(zé)令革新，予以警備，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)要緊的，處以一萬元以上三萬元以下罰款： （一）未經(jīng)許可，專斷變動(dòng)許可事項(xiàng)的； （二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借《食物流利許可證》，或者以其他式子作歹讓渡《食物流利許可證》的； （三）包庇確切處境或者提交作假原料申請(qǐng)或者贏得食物流利許可的； （四）以欺誑、行賄等不正當(dāng)要領(lǐng)贏得食物流利許可的。 遵循《中華百姓共和國(guó)行政懲手段》的規(guī)章，對(duì)主動(dòng)消逝、減微風(fēng)險(xiǎn)后果，或者有其他法定情景的，可能從輕或者減輕懲辦；對(duì)違法情節(jié)微幼并實(shí)時(shí)更改、沒有變成風(fēng)險(xiǎn)后果的，不予懲辦。 第三十五條食物謀劃者對(duì)工商行政束縛結(jié)構(gòu)的懲辦決議不服的，可能依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第三十六條食物謀劃者正在生意牌照有用期內(nèi)被依法刊出、撤廢、吊銷食物流利許可，或者《食物流利許可證》有用期屆滿的，該當(dāng)正在刊出、撤廢、吊銷許可或者許可證有用期屆滿之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)變動(dòng)立案或者管造刊出立案。 第三十七條工商行政束縛結(jié)構(gòu)勞動(dòng)職員玩忽負(fù)擔(dān)、濫用權(quán)柄、徇私作弊的，依法查辦相閉職員的行政義務(wù)；組成犯警的，依法查辦刑事義務(wù)。 第三十八條工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)依法創(chuàng)造食物流利許可檔案。 借閱、抄寫、率領(lǐng)、復(fù)造檔案原料的，遵循國(guó)法、準(zhǔn)則及國(guó)度工商行政束縛總局相閉規(guī)章施行。任何單元和個(gè)別不得修正、涂抹、標(biāo)注、損毀檔案原料。 第三十九條工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)強(qiáng)化與同級(jí)食物安定歸納諧和部分的勞動(dòng)閉聯(lián)，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)食物流利許可相閉新聞。 第四十條食物謀劃者正在本手段履行前已領(lǐng)取《食物衛(wèi)生許可證》的，原許可證接連有用。原許可證許可事項(xiàng)爆發(fā)改觀或者有用期屆滿，食物謀劃者該當(dāng)遵循本手段的規(guī)章提出申請(qǐng)，經(jīng)許可結(jié)構(gòu)審核后，繳銷《食物衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食物流利許可證》，并遵循屬地管轄的準(zhǔn)則，由本地工商行政束縛結(jié)構(gòu)依法監(jiān)視檢討。 對(duì)《食物衛(wèi)生許可證》接連有用的食物謀劃者，工商行政束縛結(jié)構(gòu)該當(dāng)遵循《食物安定法》、《食物安定法實(shí)踐條例》及本手段的規(guī)章，按期或者不按期舉辦監(jiān)視檢討。 第四十一條實(shí)踐食物流利許可所需的經(jīng)費(fèi)，該當(dāng)列入本行政結(jié)構(gòu)預(yù)算。 第四十二條省、自治區(qū)、直轄市工商行政束縛局可能依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)處境，擬訂完全實(shí)踐手段。 第四十三條本手段由國(guó)度工商行政束縛總局擔(dān)負(fù)評(píng)釋。 第四十四條本手段自發(fā)布之日起履行。食品食物通暢許可證約束措施
